附件1                                            （B类）

山工信字〔2022〕 号                      签发人：孙晓领

关于区十届人大一次会议第13号代表建议的

答复

朱永强代表：

您提出的《关于加快建设桑村镇高端塑编产业园区的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区塑编产业发展的关注。正如您所说，桑村镇高端塑编产业园是365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线“一区七园”产业发展格局中的“一园”，塑编产业作为桑村镇的传统优势产业，产生的社会效益十分显着，但是，仍存在着企业规模小且分散，产品低端等问题。您在建议中提出科学的意见和建议，对我们下一步的工作有非常重要的指导意义。现将具体情况汇报如下：

1. 基本情况

根据目前掌握情况，高端塑编产业园目前预计占地140余亩，在桑村镇大河村规划140亩新建厂房，主要建设9栋两层标准厂房、园区内道路、绿化、整体屋顶分布式光伏安装及园区基础管网等工程。目前项目已有50亩土地指标，90亩土地需要调整规划及土地指标后建设。2022年10月进行项目前期准备工作（对已有50亩土地测量排查地面附着物）。

2022年：11-12月进行50亩土地地面附着物清理。

2023年：1-2月对已有土地开工建设，90亩土地进行调整规划和土地指标。3-12月份对三大主体，新建综合办公楼50000平方米园区科技创新孵化基地45000平方米，研发中心35000平方米，生活配套设施25000平方米6000平方米高标准车间10栋，10000平方米高标准车间5栋，20000平方米高标准车间5栋，30000平方米高标准车间3栋。（在土地指标解决完成情况下）

二、下一步工作打算

一是强化组织领导。近年来，365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念、绿色发展理念。认真贯彻落实《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《关于开展“工业强区、产业兴区”三年攻坚突破行动的实施意见》等文件要求，结合省、市智能化技术改造行动计划，持续深入推进“千企提质、千项技改”工程，加快实现塑编产业由低端业态向高端业态、传统业态向现代业态、单一环节向整体链条转变。

二是助力产业培育。在现有塑编产业基础上，加强传统塑编产业与外地优势企业合作，引进先进技术、工艺、人才等要素，发展食品级、药品级等塑编产品及运输工程包、物流专用袋，鼓励拓展上下游领域，构建企业孵化、人才培育、研究开发、成果转化、配套服务平台，支持鼓励相关配套产业退镇入园，形成集聚新效应，引导塑编产业提档升级，促进塑编产业的规模化、规范化、高端化。助力打造“7+3”现代产业体系。

三是注重人才培养。提案中指出借助365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线职业中专开办机械维修专业，该专业隶属于机电技术与应用专业，365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线职业中专可以充分利用该专业现有的师资力量和实训实操设备，结合桑村镇高端塑编产业园区对机械维修专业人才的需求，学校与园区开展校企合作，成立“高端塑编产业机械维修”冠名班，切实为园区发展培养专业技能人才。其次学校开设建有电子商务、汽车运用与维修、数控机床、焊接技术专业4个实训室和美容美发和形象设计专业校外实训基地，枣庄学院乡村振兴学院落户该校。依托枣庄学院乡村振兴学院面向社会开展中短期专业技能培训班，为园区产业发展培训专业技术人才，为我区产业突破提供技能人才支撑，切实为我区经济大发展作出应有的贡献。

四是加大政策支持。1.落实惠企政策，提供财政支持。根据365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线人民政府印发的《365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线产业扶持办法（试行）》（山政发[2022]3号）文件第二条第一项规定：“在365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线投资建设并依法纳税的新建固定资产投资1亿元（含）以上的工业项目、投资1000万美元（含）以上的外资项目，自项目合同约定投产之日起5年内，前3年按照生产经营税收区级净得财力部分（扣除退税之后）的100%标准，后2年按照生产经营税收区级净得财力部分（扣除退税之后）的50%标准，按年度由受益财政扶持项目企业用于扩大再生产。”第五条规定：“在365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线投资建设并依法纳税的新建固定资产投资5000万元（含）以上的工业项目、投资500万美元（含）以上的外资项目，租赁365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线经济开发区产业园区标准化厂房，有受益财政按照是交租金额度，自租赁合同生效之日起前2年按照100%、后3年按照50%，按年度奖励给企业扩大再生产。”区财政局将充分发挥职能作用，贯彻落实文件要求，积极筹措资金，兑现落实各项惠企政策，不断加大财政对高端塑编产业支持力度。2.执行电价政策，降低用电成本。区供电中心对于企业一直严格执行国家价格主管部门核定的电价政策并进行抄表收费。根据国家发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》和《山东省发展和改革委员会关于全面放开燃煤发电上网电价有序推进市场化改革的通知》（鲁发改价格〔2021〕893号）等文件要求，山东省自2021年10月15日起取消了工商业目录销售电价，推进工商业用户进入电力市场。选择直接从电力市场（即发电企业或售电公司）购电的工商业用户，可通过山东电力交易平台（网址：https：//pmos.sd.sgcc.com.cn）进行市场注册，按照市场价格向发电企业或售电公司进行购电。由于入园企业大多执行工商业电价（单一制、两部制），因此企业可通过电力市场直接发电企业或售电公司进行购电，以降低用电成本。3.落实减税降费政策，减轻企业压力。区税务局严格落实一系列减征、缓缴、期末留抵退税等税收优惠政策，为企业发展保驾护航。相关政策如下：自2019年4月1日起，符合条件的纳税人可以按照增量留抵税额60%进行退税（《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号））；2022年1月1日至12月31日，小微企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额（《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号））；2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税（《财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》（2022

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五是加大宣传力度。积极落实各项惠企政策，持续加大宣传辅导力度，通过发放宣传辅导手册、现场培训、微信公众号发布政策解读等形式，帮助企业及时了解掌握相关政策，对符合条件享受优惠政策的企业提供政策解释及政策支持，确保政策措施不折不扣落实到位。

六是加强安全督导。严守安全生产防线，强化安全督导责任，防范化解重大风险，对安全生产行业主管企业开展安全生产督导检查，发现隐患，及时督促企业整改。确保安全生产形势持续稳定，为产业发展营造良好环境。

感谢您对塑编产业发展工作的关心，还请您对我们的工作继续给予关注和监督。

365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线工业和信息化局

2022年9月26日

（联系单位：365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线工业和信息化局，联系人：秦娜娜，联系电话：0632-8818059）

抄送：区人大常委会人事代表工作室，区政府政务推进中心。

365直播是什么_best365网页登录不上去_bet28365365体育在线工业和信息化局                   2022年9月26日印发